道路交通事故预防“减量控大”是公安交管工作的重中之重，承载着人民群众的幸福和安全。近年来，随着我国道路交通要素的快速增长，交通出行新业态不断涌现，公安交管工作对科技创新的发展应用更为重视。天津市公安局总队以推进公安交管工作现代化为牵引，以构建“专业+机制+大数据”新型警务运行机制为发展方向，加快形成和提升新质公安战斗力，致力于新技术、新装备的创新应用探索，尝试利用创新科技手段解决工作难题，最大限度地减少事故、保障安全。本文围绕“减量控大”工作中的难点痛点，结合天津实战经验，介绍安全隐患系统排查、风险实时预警、路面精准管控等方面科技创新应用探索，并提出下一步加强科技应用创新的工作思路，供参考借鉴。
截至2023年底，天津市机动车保有量超430.9万辆。机动车的激增及道路施工建设等多种因素，给天津公安交通管理工作带来了新的压力和挑战。
道路隐患排查是事故预防“减量控大”的重要手段之一，也是关键一环，当前道路隐患排查工作还面临诸多困难。一是多部门联合协作机制不完善。交通安全隐患排查是一项系统性工作，与路、桥、水域、车辆、驾驶人等多元要素相关，涉及交通运输、公安交管、市政道桥管理等多个部门，目前部门间的协调和联动还不够顺畅。二是道路隐患排查难度大。天津道路交通基础设施还存在一定短板，特别是城乡结合部和农村地区的交通安全设施标准化不高，道路隐患存量较大。道路隐患排查不仅工作量大，而且精细化程度要求高，传统人工排查模式要占用大量警力，排查效率和效果不尽如人意。三是隐患治理存在困难。道路隐患点段排查出来后，由于受道路条件、周边环境等限制，仅依靠传统手段，很难在短时间内完成隐患治理工作。
道路交通事故与驾驶人交通违法、疏忽大意等问题密切相关，特别是高速公路、农村道路等事故高发地区，驾驶人管理工作面临严峻考验。一是高速公路驾驶人多存侥幸心理。天津高速公路路网密度高、过境流量多，造成现场执法难度大，对于疲劳驾驶、超速等违法行为，传统手段多为事后警示，无法做到事前预警，驾驶人往往存在侥幸心理，是事故预防的主要难题之一。二是农村地区驾驶人安全意识淡薄。农村地区基础条件相对较差，存在机非冲突严重、视距不良、夜间照明不足、设施防护等级不高、交通管理力量薄弱等问题，且交通参与者安全意识不强，特别是违反“一盔一带”规定、超员超载等违法行为多发，存在较大安全隐患。
当前，利用传统技术手段难以对城市大货车、外卖骑手、行人和非机动车驾驶人等重点对象交通违法进行精准管控。一是大货车作为事故隐患主要对象，因本身存在视距盲区，易与非机动车、行人发生事故，事故后果较为严重，具有较大安全隐患，并且针对大货车违反限行、超限超载、疲劳驾驶、号牌污损等交通违法，电子等传统科技设备不能充分发挥作用，
是执法管理的难点之一。二是外卖骑手闯红灯、逆行、超速等违法行为频繁，管理手段相对匮乏，成为城市交通管理的难题，也是主要的安全隐患问题。三是行人和非机动车驾驶人在事故发生时，多为受伤严重或死亡的一方，是“减量控大”工作重点关注的群体，对其规范管理成为事故预防工作的难点和重点。
针对道路交通事故预防“减量控大”工作的重点和难点，天津总队积极利用科技信息化技术，强化机制建设，加快交通管理工作数字化转型升级，从安全隐患系统排查，到安全风险实时预警，再到违法行为精准管控，开展了安全防控全流程的科技应用创新探索。
“全息道路”是指自动采集道路多方位的高清图像信息与地理定位信息，结合AI识别、深度学习、云计算等技术，实现排查路段全要素数据的采集处理。基于“全息道路”，采用车载设备自动采集、系统数据自动处理、隐患排查自动识别、排查报告自主生成、排查结果数据共享等方式，实现了基础数据结构化处理，排查报告一键生成，隐患整改措施辅助决策，实现排查工作从传统依靠人工的模式转变为依靠数据识别和智能分析的新模式。
2023年5月，“全息道路”隐患排查系统在天津市静海区国道G205、省道S110及东丽区津港公路（交通安全示范路）开展了试点应用，共排查道路180.75km，排查出各类不同程度的隐患点位227处，并提供辅助决策治理方案，为实战单位隐患排查治理工作提供规范依据和整改建议，以科技手段助推道路交通隐患排查治理工作取得新成效。
针对道路交通风险预警不及时、实战性差等问题，天津总队应用“云哨”预警系统，通过感知设备主动监测发现隐患车辆，自主获取车辆驾驶人联系方式，自动拨打车辆驾驶人或车主手机，实时提醒告知其驾驶安全隐患，可以实时发现、及时提示、快速解除安全隐患，确保道路交通安全。
自2023年7月应用以来，天津高速公路全路网试点应用“云哨”系统，利用高速公路现有卡口系统过车数据，分析识别疲劳驾驶车辆，并通过12123语音平台自动拨打驾驶人电话予以提醒纠正。截至目前，共拨打提醒电线万次。系统试点应用以来，被提醒的驾驶人均未因疲劳驾驶引发交通事故。
针对大货车右转弯时内轮差形成的视野盲区，极易引发交通事故的隐患问题，天津市积极推动大货车“右转停车让行”试点应用工作，创新大货车通行管理科技应用，对现有电子设备进行功能升级，研发了大货车右转不停车自动识别抓拍技术，实现对大货车不停车让行违法行为的非现场处罚。对于现场没有可利旧设备的情况，研发了一体化简易警示提醒装置，提示大货车停车让行，在实战应用中取得了良好的效果。
天津市津南区津港公路与二八公路交叉口大货车流量大，存在较大安全隐患。该路口在完善交通安全设施，设置提示牌和防撞柱，升级现有电子设备的基础上，创新应用大货车右转不停车自动识别抓拍技术，自动监测大货车交通违法行为，自动形成证据图片，提高大货车驾驶人的违法成本，有效减小了大货车右转盲区的事故风险。自2023年3月试点应用以来，电子自动识别抓拍不停车让行的大货车66次，该路段无交通事故发生。
针对客车超员监控设备无法有效识别问题，天津总队应用激光透窗检测技术，构建激光透窗检测系统，开展客车超员违法治理工作。该系统集成激光透窗技术、图像识别、视频结构化分析等技术，对监控路段进行实时监控，并自动识别记录超员车辆图像信息。其工作原理是利用前端处理单元对激光透窗抓拍到的图像进行分析，获取车辆载人数、驾驶人信息，自动识别超员违法行为，通过对获取到的信息进行查询比对处理，将超员预警信息发送到前端执法站点，为客车超员执法管理提供重要线索和证据。
目前，天津武清区大沙河检查站试点安装了激光透窗检测系统，能够对报备车辆荷载人数进行自动识别比对，实现京津通勤车辆的不停车检查，提高通行效率。在此成果应用的基础上，在津南区津岐公路小站劳务市场，探索应用激光透窗检测系统自动识别超员违法行为，并利用自主研发的“慧眼”系统，实时自动推送至前方执勤民警，现场拦截处罚，自2023年9月试点应用以来，预警并推送超员违法行为957条，及时有效化解了超员风险隐患。
为有效应对外卖车辆安全问题，进一步加强对外卖骑手交通行为的管理，天津总队联合外卖企业就骑手交通违法行为管理进行深入研究，将路口参数、信号配时、骑手轨迹等数据进行时空融合分析，对骑手闯红灯行为进行自动识别，并将违法数据反馈至外卖平台，用于企业骑手教育管理。
2022年7月以来，天津总队在全市52个路口进行推广应用，建立了“互联网端自动获取数据—公安网端自动比对信号数据和闯红灯违法数据—结果自动反馈企业平台”的全自动闭环管理模式。该技术应用以来，外卖骑手闯红灯交通违法数据下降28.3%，在事故预防方面效果显著。
“改装车炸街”不仅是城市噪声的重要来源，更是城市道路交通安全重大隐患之一。针对“改装车炸街”发生地点、位置随机性大，且一般在深夜集体出动、查处难度大等问题，天津总队应用“改装车炸街”违法抓拍系统，将声呐阵列定位、视频AI识别等新技术用于自动识别预警，通过该系统可以迅速获取“改装车炸街”的证据，形成强大威慑。
2023年3月初，天津总队在全市开展“改装车炸街”违法抓拍应用探索，实时捕获路面车辆声音，通过启用地理定位技术对炸街声音进行时空融合分析，自动对“改装车炸街”违法行为进行抓拍，之后生成完整证据链，包括车牌识别结果、车辆全景图、特写图、云图和音视频，并将分析结果存储到后台，目前已抓拍244条违法数据，为治理“改装车炸街”违法行为提供了有效线 改装车炸街违法抓拍图片
严格落实天津市公安局构建大数据应用新生态推进公安工作现代化的总体要求，紧紧围绕“警种全涵盖、警员全覆盖、警务全流程、支撑全链条、安全全贯通”的工作目标，深入推进全市系统大数据应用新生态建设，进一步增强大数据对智慧交通管理的支撑引领作用。大力推动智能化技术在交通违法发现查处、道路交通隐患排查、农村道路科技基础设施建设、公路交通安全防控体系建设、社会化协同联动共治等工作中全面应用。
本着“小投入、易实施、见效快”的管理理念，积极利用联创机制，强化与国内知名高校院所及高新技术企业联合创新，探索政企合作新模式，紧盯事故预防重点区域、重点人群，利用创新科技手段破解疲劳驾驶、超员超载、“一盔一带”、大货车右转盲区等隐患管理问题，在试点取得良好预期效果后，以点带面在全市开展推广应用，切实提高交通隐患治理工作实效。
面对城市“减量控大”“缓堵保畅”的管理需求，不断更新治理理念，多措并举、精准施策，汇聚相关领域优势科技资源，创新探索基于AI的智慧化隐患排查系统、“云哨”预警系统、外卖骑手大数据分析等实战应用，积极打造信息全息感知、态势科学研判、风险动态预警、事件精准管控、警务全面督查一体化智慧交管体系，实现分类管理、科学研判、精准治理、辅助决策，达到“精致、细致、极致”的效果，有效提升公安交管效能。
道路交通安全管理是一项复杂的系统工程，涉及城市规划、交通运输、应急管理等多个部门，大数据分析、物联网、人工智能等多项技术，以及道路设施、交通流量、天气环境等多元数据，要秉持深化党政引领、部门协同共管、公众共同参与、科技支撑实战的系统管理理念，将科技创新与实战应用有机结合，加快推进公安交管治理能力现代化建设，强化用科技创新手段赋能实战应用，不断提高公安交管战斗力。（文图/天津市公安局总队 谢刚、贾岩、张昭）
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