中小学幼儿园“护校安园”专项工作方案为深入贯彻落实关于校园平安工作的一系列重要指示批示精神，进一步强化中小学、幼儿园平安防范工作，切实维护师生人身平安，保障校园平安有序，决定，即日起至2023年1月底，在中小学、幼儿园继续开展“护校安园”专项工作。现制定工作方案如下：一、目标任务深入贯彻进一步落实《关于加强中小学幼儿园平安风险防控体系建立的意见》，在区委、区政府的领导下，以深化教育综合改革为统领，以开展平安校园建立为载体，坚持问题导向，破解难点问题，进一步落实平安主体责任，强化工作措施，健全完善学校、幼儿园平安风险和隐患预防、管控与处置等相关制度、机制，齐抓共管、综合治理，努力构建措施严密、科学有效的校园平安防控体系，切实防范各类涉校案件事故发生，为学生儿童安康成长创造良好的校园平安环境。二、主要措施（一）加强校园平安风险防控体系建立。要切实落实中小学校长、幼儿园园长平安主体责任，健全校内平安工作领导机构，指导、监视学校、幼儿园按照《中小学校岗位平安

　　工作指南》《中小学幼儿园平安防范工作标准（试行）》《关于进一步加强学校幼儿园平安防范工作建立健全长效工作机制的意见》和《中小学、幼儿园平安技术防范系统要求》等相关规定要求，分解落实平安工作责任，切实加强校园内部日常平安管理。要加强校园平安保卫队伍建立，按照有关规定配齐配强保安员和专职保卫人员，城市中小学、幼儿园要根据实际和需要适当提高配备标准，并将保卫机构设置、人员配备及变化情况报教育、门备案。要进一步整合资源，完善视频监控、快速报警联网等安防系统及管理平台建立，年内城市中小学、幼儿园达标率要到达90%以上。要根据校园及周边治安、交通环境实际情况，在学校门口设置隔离栏、升降柱等硬质防冲撞设施，推动乡镇农村校园逐步完善物防设施。要健全门卫、巡查、隐患排查等平安管理制度，严格落实平安管理责任，严防无关人员和管制刀具、易燃易爆等进入校园。（二）健全校园平安风险隐患预警机制。教育部门要会同相关部门开展经常性的校园平安风险隐患排查，建立动态监测和数据、分析机制，定期汇总、分析学校及周边存在的平安风险隐患，指导学校健全风险评估和预防制度，及时为学校提供平安风险提示并催促整改平安隐患。各派出所要强化涉校矛盾纠纷摸排化解，加强对校园周边易肇事肇吸毒人员、心理失衡对社会不满、曾因涉校违法犯罪活动被打击处理人员等各类重点人员的滚动排查，逐一登记造册、落实管控措施，严防漏管失控形成现实危害。祸、有潜在暴力倾向的重性精神障碍患者、重点人员、祸、有潜在暴力倾向的重性精神障碍患者、重点人员、（三）探索建立校园周边平安区域制度。各镇、街道办事处综治部门要积极协调相关部门，及时整治校园周边治安乱点，加强校园周边综合治理，探索实行学生平安区域制度。要积极组织群防群治力量，在公安机关指导下，协助开展校园周边治安防控、协助处置各类涉校突发事件。公安机关要完善校园周边平安区域顶峰勤务和“护学岗”机制，确保重点地段、重点时段校园治安状况始终处于在控状态。乡镇农村校园要充分发挥村校联防机制作用，协调组织治保干部、民兵、治安积极分子等加强校园及周边巡逻，切实增强学生的平安感。（四）严厉打击涉校违法犯罪。公安机关要健全完善涉校案件摸排预防、快速出警调查、案件侦查等工作机制，坚持对涉校违法犯罪活动露头就打，快侦快破，切实维护校园正常教学秩序，保护师生人身财产平安。对涉校在逃犯罪嫌疑人要依照有关规定上网追逃，尽快缉拿归案。对疑似系列或流窜犯罪的案件，要报请上级公安机关并案侦查，全力突破。对一段时间集中出现的涉及学生平安的突出违法犯罪，要及时组织开展专项打击整治，严防形成气候影响校园稳定。（五）建立学生欺凌治理机制。政法、教育、公安等部门要按照《加强中小学生欺凌综合治理方案》有关要求，充分发挥好职能作用。教育部门要催促、指导学校成立学生欺凌治理委员会，制定防治学生欺凌事件应急处置预案和早期预警、事中处理、事后干预的具体流程及对实施欺凌学生的处分规定。公安机关要根据学校的邀请，对情节比拟恶劣的施暴学生实施训诫，协助开展警示教育；对涉嫌违法犯罪的学生欺凌事件，按照未成年人保、预防未成年人犯罪法和刑事诉讼法等法律法规相关规定，宽严相济地做好对施暴学生的教育矫治工作；对校外人员采取教唆、胁迫、诱骗等方式利用在校学生实施欺凌进行违法犯罪的，依法从严从重处分。（六）完善警校联动机制。教育部门、公安机关和学校、幼儿园要在信息沟通、应急处置等方面加强协作，健全联动机制。要指导、催促学校、幼儿园加强对涉及校园平安的各种苗头性情况信息、线索的收集和梳理分析，加强情况报告和通报，切实提高对涉校案事件及苗头提早发现、有效防范、迅速处置的能力和水平。要充分运用科技信息化手段加强对涉及校园平安根底信息的掌握、分析研判和动态管理，完善与辖区学校的情况通报、预警推送、应急响应等联动机制，及时掌握、快速处理涉及校园平安问题。（七）强化校园法制平安宣传教育。教育部门要将提高学生平安意识和自我防护能力作为素质教育的重要内容，着力提高学校平安教育的针对性和实效性。在教育中要适当增加反欺凌、反暴力、反恐怖行为、防范针对未成年人犯罪行为等内容，引导学生明确法律底线和行为边界，强化规那么意识。公安机关、教育部门要会同相关部门积极开展“做自己的首席平安官一一平安校园行”主题宣传活动，进一步完善校园平安教育科学化、标准化工作体系，提高师生法治意识、平安防范意识和自我防护能力。三、工作要求（一）加强组织领导。各镇、街道办事处，各派出所，各中小学、幼儿园要将“护校安园”工作作为维护公共平安和加强社会治安综合治理的重要内容，切实加强组织领导和统筹协调。要研究制定具体实施方案，明确部门责任，定期召开联席会议，通报工作进展情况，分析研判平安形势和工作中存在的薄弱环节，提出改良措施，形成各司其职、齐抓共管的工作格局。（二）加大保障投入。各镇、街道办事处要明确专门机构负责牵头开展校园平安工作，并配齐配强工作力量，确保安保工作有人抓、有人管。要协调财政部门按规定加大校园平安防范经费投入，保障必要的安防经费支出。要坚持问题导向，对影响校园平安的重难点问题，及时提请区委、区政府协调解决。（三）固化工作机制。要突出制度建立，积极探索与当前形势和本地实际相适应的校园平安工作模式，大力推广科技信息化手段在校园平安管理中的应用，切实提升校园平安防范能力。要善于发现先进典型，总结地方、部门及学校、幼儿园的先进经验、创新做法，进一步固化完善常态化工作机制。（四）强化督导检查。区委政法委、区教育局将把校园平安工作作为评价各镇、街道办事处教育工作成效的重要内容，纳入教育督导评估和综治工作（平安建立）考核体系，加强对各项平安防控工作落实情况的监视、检查。对措施落实、成效明显的单位和人员进行联合通报表扬；对平安隐患较多、平安事件频发的地方，通过通报、约谈、挂牌督办等综治领导责任制政策措施催促其限期整改；对因工作不力导致学校发生重大恶性案件和平安事故的，依法实行一票否决，并追究有关责任人员的责任。请各镇、街道办事处，各派出所，各中小学、幼儿园尽快开展工作，发生的重大案事件和重要情况信息要随时上报。

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